財國合〔2020〕30號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，河南省財政廳、廣東省財政廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳：

　　為落實黨中央國務(wù)院依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的相關(guān)精神，進一步優(yōu)化世界銀行貸款中國經(jīng)濟改革促進與能力加強項目的管理流程，根據(jù)《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第85號），我們對《中國經(jīng)濟改革促進與能力加強項目管理暫行辦法》（財際〔2014〕80號，以下簡稱《暫行辦法》）的部分條款進行了修改完善，現(xiàn)將具體補充內(nèi)容通知如下：

　　一、將第一條、第四十九條中的“《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第38號）”修改為“《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第85號）”；第三條、第二十九條、第三十七條中的“財政部國際司”修改為“財政部國際財金合作司”。

　　二、將第二十二條修改為：“涉及以下調(diào)整，應(yīng)當由子項目單位直接或通過所在地省級財政部門向財政部和世界銀行提出，由財政部商世界銀行同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可執(zhí)行：1、《子項目執(zhí)行協(xié)議》或《子項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議》的調(diào)整；2、預(yù)算表中各類別預(yù)算的上限調(diào)增以及在各類別預(yù)算限額內(nèi)，超過貸款總額5%（含5%）的預(yù)算增幅；3、預(yù)算表中類別間超過貸款總額5%的調(diào)整；4、活動類型和項目目標內(nèi)容的調(diào)整。其他調(diào)整均需提前10個工作日報財政部備案(子項目單位經(jīng)批準的外事計劃及調(diào)整的批復(fù)按第二十七條的規(guī)定進行備案)”。

　　三、將第二十三條修改為：“子項目單位不能在規(guī)定期限內(nèi)完成子項目，應(yīng)當在項目原實施期結(jié)束前2個月向財政部正式提出延期申請，由財政部商世界銀行同意后辦理相關(guān)手續(xù)”。

　　四、將第二十四條修改為：“子項目單位應(yīng)當合理使用子項目資金。子項目資金僅限于以下類別：（一）聘用咨詢專家（機構(gòu)/個人）的費用（包括其差旅費）；（二）培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討會、資料、翻譯等費用；（三）與項目密切相關(guān)的少量設(shè)備購置（僅限能力建設(shè)部分項目）；（四）項目成果的宣傳與推廣”。

　　五、將第二十七條修改為：“子項目單位應(yīng)當承擔和落實主體責任，將子項目下的出國（境）活動納入本部門、本地區(qū)外事計劃管理。應(yīng)按照中央和國家有關(guān)規(guī)定，切實履行本部門、本地區(qū)審批程序，開展子項目下相關(guān)出國（境）活動。經(jīng)批準的外事計劃及調(diào)整的批復(fù)在出境前45日內(nèi)報財政部備案”。

　　六、將第二十八條修改為：“子項目單位利用子項目資金出國調(diào)研、培訓(xùn)的費用開支標準，按財政部、外交部印發(fā)的《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》（財行〔2013〕516號），財政部、國家外國專家局印發(fā)的《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》（財行〔2014〕4號），國家外國專家局、財政部《關(guān)于調(diào)整中長期出國（境）培訓(xùn)人員費用開支標準的通知》（外專發(fā)〔2012〕126號），財政部、外交部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整因公臨時出國住宿費標準等有關(guān)事項的通知》（財行〔2017〕434號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述文件如有調(diào)整，則從其最新規(guī)定”。

　　七、將第四十八條修改為：“財政部應(yīng)當對項目執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。對子項目單位違反資金使用、采購、外事管理等方面的行為，財政部將會同有關(guān)部門予以查處，對項目實施過程中出現(xiàn)的問題，財政部應(yīng)當責令子項目單位采取有效措施，在規(guī)定時間內(nèi)加以解決和糾正。財政部將視整改情況作出恢復(fù)、暫停或者終止子項目的決定”。

　　請嚴格遵照《暫行辦法》及補充通知中的有關(guān)規(guī)定，切實強化項目管理，壓實項目實施主體責任，積極推進實施。

　　《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定與本補充通知不一致的，以本補充通知為準。

　　財  政  部

　　2020年7月30日