近日，財(cái)政部印發(fā)《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指引》（以下簡稱《指引》）。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)介紹說，《指引》從政策效益、經(jīng)營能力、風(fēng)險(xiǎn)控制、體系建設(shè)4個(gè)維度構(gòu)建了政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)體系。

　　一是突出政策導(dǎo)向。提高政策效益指標(biāo)分值（在百分制中獨(dú)占40分），重點(diǎn)考核新增支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模及占比、新增1000萬元及以下?lián)I(yè)務(wù)規(guī)模及占比、擔(dān)保費(fèi)率等指標(biāo)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)、降低費(fèi)率水平。

　　二是鼓勵(lì)業(yè)務(wù)拓展。在經(jīng)營能力方面，重點(diǎn)考核新增擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、放大倍數(shù)等指標(biāo)，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　三是弱化盈利考核。堅(jiān)持保本微利原則，不追求國有資本保值增值率增幅最大化，同時(shí)明確經(jīng)濟(jì)下行期內(nèi)，在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，可適當(dāng)降低該項(xiàng)指標(biāo)分值或暫不考核該項(xiàng)指標(biāo)，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用。

　　四是強(qiáng)化正向激勵(lì)。將績效評價(jià)結(jié)果作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持，與國家融資擔(dān)保基金優(yōu)先合作，以及確定負(fù)責(zé)人薪酬、工資總額的重要依據(jù)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力。

　　該負(fù)責(zé)人指出，考慮到擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)模式和機(jī)構(gòu)定位上的異同，《指引》在績效指標(biāo)體系設(shè)置上兼顧了原則性與靈活性：一是在指標(biāo)設(shè)置上“合二為一”，選取支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比、擔(dān)保費(fèi)率、放大倍數(shù)、代償率等通用指標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一的指標(biāo)體系。二是在分值設(shè)定上“一分為二”，分別編制了擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績效評價(jià)評分表，并針對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)不開展直保業(yè)務(wù)以及發(fā)揮體系龍頭作用的特點(diǎn)，適當(dāng)降低其經(jīng)營能力指標(biāo)分值，提高體系建設(shè)指標(biāo)分值，體現(xiàn)各有側(cè)重。三是在具體操作上“統(tǒng)分結(jié)合”，既統(tǒng)一給出了各項(xiàng)指標(biāo)的分值和評分標(biāo)準(zhǔn)，又允許各地結(jié)合本地實(shí)際及機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)及分值。

　　《指引》規(guī)定，本級財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年經(jīng)營計(jì)劃及上年績效目標(biāo)完成情況確定年初目標(biāo)值，在擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效自評的基礎(chǔ)上，組織開展績效評價(jià)工作，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)參與?？冃гu價(jià)結(jié)果要及時(shí)反饋政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其股東單位，并抄送有關(guān)部門。 （柴新）